近日，河南电信与驻地网承包商之间的矛盾引发广泛关注，用户网络服务受到严重影响。这场纠纷源于双方在合作模式、资产归属以及费用结算等多方面的分歧，目前已呈现愈演愈烈之势。
合作模式变迁引发矛盾
早些年，为推动乡镇宽带业务发展，河南电信采用与驻地网老板合作的模式。因乡镇宽带前期投资大、用户量少，由驻地网老板出资建设基础设施，河南电信租赁使用，这种模式在当时有效降低了运营成本。以河南信阳的张先生为例，2016 年他受河南电信招商广告吸引，投身驻地网业务。起初几年，他持续投入资金，从覆盖部分镇区到实现全镇区及下辖行政村、自然村的宽带覆盖，同时还需承担宽带营业厅建设、安装维护及人员工资等开支。
双方合作模式从最初单宽带的四六分成，演变为融合宽带推出后的端口租赁费模式。但后来，河南电信私自修改端口租赁费发放模式，从固定 20 元端口费变为按用户真实话费支出的阶梯式计算，这一变更引发驻地网老板强烈不满。尽管后来针对老用户保留原端口费标准，新增用户按新方式计算，但这仍被驻地网老板视为单方面违约，毕竟五年合同尚未到期，电信此举违反了合同约定。
资产移交争议升级矛盾
在分成模式矛盾尚未彻底解决时，资产移交问题又成为双方冲突的焦点。张先生称，与电信公司的五年合同到期后，因投资成本未收回，续签了三年合同。然而，电信公司在新合同中悄悄加入驻地网合同最长不超过八年、到期后资产无偿移交的条款，且未明确告知驻地网老板。驻马店的白先生也面临同样情况，他自 2013 年投入大量资金开展驻地网业务，如今对电信要求无偿移交资产的做法极为愤慨。
今年三年合同到期后，电信公司要求签订新的店包区（乡）合同，该合同不仅考核指标严苛，如要求营业厅每月积分＞1000 分，否则包区费减半，长时间不达标将被清退；还要求承包区域内每月宽带用户数净增为正，连续 3 个月净增为负就解除合作。此外，合同默认资产归电信公司，驻地网老板成为单纯承包商，这意味着他们将丧失资产所有权，因此驻地网老板们纷纷拒绝签署，双方矛盾大规模爆发。
用户成为最大受害者
网络传言河南有 9000 多户乡镇宽带用户遭遇断网，虽未获官方证实，但据张先生透露，开封部分区域确实出现过断网情况。当地驻地网老板因合同到期且端口费被压，发函要求电信公司付费或转走用户，断网持续半天后在相关部门协调下恢复。不过，部分地区因合同和费用纠纷，驻地网老板停止网络维修和线路维护，严重影响用户网络体验。
目前，电信公司区县负责人提出的资产移交方案，由有电信资方背景的第三方公司出面，给出的收购价格极低。以 3000 个端口、900 个在网用户为例，有用户使用的端口 120 元 / 个，空闲端口 40 元 / 个，总价不到 20 万元，远低于驻地网老板的投入及资产实际价值。在此情况下，河南移动、河南联通等运营商试图挖角河南电信的驻地网老板及用户，若矛盾持续激化，不排除出现大面积用户断网的极端情况。
事件仍在持续发酵
截至目前，中国电信方面尚未对《BUG》栏目的问询作出回应，河南省通信管理局表示已将相关问题报送领导和同事，具体调查结果有待业务处进一步公布。此次河南电信与驻地网老板的矛盾，不仅关乎双方利益，更对广大用户的网络服务造成直接冲击，后续如何解决，社会各界正拭目以待。