2026年全国两会期间，全国人大代表、美的集团副总裁兼首席财务官钟铮聚焦数字经济与实体经济融合中的痛点，提交了多项针对性建议。这些建议围绕智能家居标准、数字经济治理、AI数字人监管及医疗器械国际化展开，核心逻辑清晰：只有通过顶层设计完善治理体系，才能破解技术滥用、标准缺失等难题，推动中国制造向高质量发展迈进。

一、智能家居：从“数据孤岛”到“主动智能”的标准突围

家电产业正从“单品智能”向“全屋主动智能”转型，但操作系统碎片化、连接协议不统一、互联标准缺失等问题成为关键瓶颈。消费者需安装多款APP控制不同品牌设备，企业因协议适配重复研发，海外则面临谷歌、亚马逊主导的Matter标准挤压——中国家电产能占全球70%，却因标准话语权不足“大而不强”。

钟铮建议推动建立智能家居互联互通国家级强制标准：由工信部牵头制定全链条自主技术发展路线图，出台覆盖各类设备的互联互通强制性国标并明确过渡时间表；发挥龙头企业引领作用，推动代码共享与技术互通，通过“中小企业智能化赋能计划”降低参与门槛；同时将标准落地与智慧社区、养老机构等场景结合，打造全屋智能、主动节能示范工程。美的的实践已验证可行性——其与华为、比亚迪等品牌的协议兼容，部分人—车—家互联场景已实现落地。

二、数字经济新业态：从恶意营销到AI直播的规则补漏

数字经济快速迭代中，新问题不断涌现。网络营销领域，AIGC与生成式引擎优化（GEO）技术被用于恶意营销，形成包含需求方、技术提供方、执行方的黑灰产业链，通过批量制造虚假信息扰乱市场秩序；AI数字人直播则因实时性、连续性特征，现有监管（如《人工智能生成合成内容标识管理办法》）存在漏洞，标识规避、主体难辨等问题损害消费者权益与技术应用信任。

对此，钟铮提出分层治理方案：在网络营销领域，修订《反不正当竞争法》，将AIGC/GEO数据污染、虚假宣传列为不正当竞争并设定阶梯罚则；强化平台责任，推动开发营销专用AI识别模型，建立“一次举证、全网拦截”机制（企业提交证据后24小时内全站排查删除）。在AI数字人直播领域，加快立法进程，建立数字人注册备案制度，强制公示技术属性与运营主体；推动实时多模态内容识别技术，构建“实时AI监测+人工复核+舆情响应”审核体系，明确商家、平台、工具提供方责任。

三、医疗器械国际化：从重复认证到资质互认的出海破局

2024年我国医疗器械出口额575.43亿美元，仅占全球市场9%，企业出海面临认证体系不互认的核心障碍——产品需重复进行CE、FDA等认证，上市周期长达6—24个月，合规成本激增。

钟铮建议以“一带一路”为契机，将医疗器械监管互认纳入双边、多边经贸协议，推动临床数据与检测报告跨境互认；搭建一站式服务平台，统一注册申报标准，并加强沿线国家审评人员对NMPA体系的认知。此举不仅能降低企业出海成本，更能提升中国产业在全球医疗器械市场的影响力。

结语：顶层设计的“破”与“立”

钟铮的所有建议，本质是通过“顶层设计”实现“破”与“立”的平衡：破的是标准缺失、技术滥用、规则滞后的旧局，立的是国家级强制标准、全链条治理体系、国际互认机制的新规。从智能家居的“数据孤岛”到数字经济的“监管真空”，再到医疗器械的“出海壁垒”，这些建议既立足制造业实践痛点，又着眼产业长远发展，为数字经济与实体经济的深度融合提供了清晰的治理路径。正如钟铮所言：“只有完善治理体系，新技术才能真正服务于产业发展与消费升级。”这需要政策、企业、平台的多方协同，更需要以制度创新护航技术创新，让融合之路走得更稳、更远。